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多部門關于開展國家森林康養基地建設工作的通知

發布時間
2019/08/01/ 13:43
來源
林草局網站
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摘要為貫徹落實《國家林業和草原局 民政部 國家衛生健康委員會 國家中醫藥管理局關于促進森林康養產業發展的意見》,國家林草局、民政部、國家衛生健康委、國家中醫藥局決定開展國家森林康養基地建設工作。

 

國家林業和草原局辦公室 民政部辦公廳 國家衛生健康委員會辦公廳 國家中醫藥管理局辦公室

關于開展國家森林康養基地建設工作的通知

辦改字〔2019〕121號

 

各省、自治區、直轄市林業和草原主管部門、民政廳(局)、衛生健康委、中醫藥局,內蒙古、大興安嶺森工(林業)集團公司,新疆生產建設兵團林業和草原主管部門、民政局、衛生健康委,國家林業和草原局有關單位:

  為貫徹落實《國家林業和草原局 民政部 國家衛生健康委員會 國家中醫藥管理局關于促進森林康養產業發展的意見》(林改發〔2019〕20號),國家林草局、民政部、國家衛生健康委、國家中醫藥局決定開展國家森林康養基地建設工作。現將有關事項通知如下:

 

  一、總體要求

  國家森林康養基地要充分利用和發揮現有設施功能,適當填平補齊,避免急功近利、盲目發展,實現規模適度、物盡其用。不搞大拆大建,不搞重復建設,不搞脫離實際需要的超標準建設。符合國家公園、自然保護區、風景名勝區、地質公園等自然保護地的相關規定,不存在違法建設的別墅等基礎設施。國家森林康養基地建設要選址科學安全、功能分區合理、建設內容完整、特色優勢突出。

 

  二、建設條件

  按照“環境優良、服務優質、管理完善、特色鮮明、效益明顯”的要求,建設一批國家森林康養基地,推進森林康養產業發展,不斷滿足人民群眾對美好健康生活的需要。

  從事森林康養產業的企事業單位、專業合作組織等經營主體或森林康養產業發展特別突出的縣(含市、區,下同),符合下列建設條件的,可以推薦申報國家森林康養基地。

  (一)森林康養環境優良。基地區域內森林總面積不少于500公頃,森林覆蓋率大于50%,景觀資源豐富,氣候條件適宜。區域內自然水系水質在二級及其以上,大氣等環境指標優良。

  (二)基礎設施完善。基地內部道路體系完善,對外交通便利,距離中心城區不超過50公里。康養步道、療養設施等布局合理,導引系統完備,無障礙設施完善。水、電、通訊、接待、住宿、餐飲、垃圾處理等基礎設施齊全、符合行業標準并能有效發揮功能。

  (三)森林康養產品豐富。根據康養不同類型(保健型、康復型、養老型、綜合型等)開展森林康養活動,自營或與醫療、養老等機構合作開展康復療養、健康養老等服務,開發森林康養文學、音樂、美術等文化產品,森林康養文化體驗與教育多樣。

  (四)管理機構和制度健全。運營管理機構健全,具有相應的管理人員和康養專業人員。森林康養餐飲、康養活動、住宿服務等管理流程、技術規范或服務標準健全。以縣為單位的國家森林康養基地地方黨委政府高度重視,具有兩個以上康養基地或康養產業集群,出臺并實施支持森林康養產業發展的政策措施。

  (五)安全保障有力。基地選址科學安全,游憩、健身設施及場地符合安全標準。具備救護條件,應急預案可操作,消防等應急救災設施設備完善。

  (六)帶動能力強。基地對外開放營業3年以上,有一定的接待規模,經濟社會效益明顯,社會反響好。帶動當地就業和增收效益明顯。以縣為單位的國家森林康養基地,森林康養產業在國民經濟發展中具有重要地位,已成為當地有重要影響力的產業。

  (七)信譽良好。土地權屬清晰, 無違規違法占用林地、農地、沙地、水域、灘涂等行為,基礎設施建設合法合規,經營主體為依法登記注冊的合法經營主體,3年內無重大負面影響。

 

  三、推薦和申報要求

  (一)推薦程序。以經營主體申報的,縣、市林業和草原主管部門征求民政、衛生、中醫藥主管部門意見后,報送省級林業和草原主管部門。以縣為單位申報的,市級林業和草原主管部門征求民政、衛生、中醫藥主管部門意見后報省級林業和草原主管部門。省級林業和草原主管部門會同民政、衛生、中醫藥等主管部門審核后,將符合條件的森林康養基地聯合行文報送國家林草局、民政部、國家衛生健康委和國家中醫藥局,并匯總填報國家森林康養基地推薦表(見附件1)。

  (二)推薦數量。在考慮各地森林康養產業基礎、發展潛力、現狀規模等因素基礎上,確定了首批分省(含自治區、直轄市,下同)推薦申報控制數表,計劃單列市計入本省控制數(見附件2)。

  (三)推薦材料。

  1.國家森林康養基地申報書(格式見附件3)。

  2.國家森林康養基地基礎數據表(格式見附件4)。

  3.國家森林康養基地建設方案或規劃。

  4.有關基礎數據證明材料。

  5.反映基地情況的照片(格式要求:JPG格式,單張照片不小于1MB,原始文件不小于500萬像素,不少于5張)或視頻(格式要求:VCD或DVD格式,高清攝像,時長不超過5分鐘)。

 

  四、公布程序

  (一)專家評審。國家林草局會同民政部、國家衛生健康委、國家中醫藥局選擇熟悉森林資源利用、養老、醫療、中醫藥等方面的專家組成專家組,按照推薦條件,結合申報材料,圍繞國家森林康養基地的內涵與建設要求,采用定量與定性相結合的方法對申報材料進行評審。

  (二)評審公示。為確保評審結果公開、公平、公正,根據專家評審意見,提出國家森林康養基地建議名單。在林草、民政、衛生健康、中醫藥等網站進行公示,公示期為7個工作日。

  (三)聯合發布。公示無異議后,國家林草局、民政部、國家衛生健康委和國家中醫藥局聯合發文予以發布。

 

  五、工作要求

  (一)加強組織領導。各級林業和草原、民政、衛生、中醫藥主管部門要高度重視推薦申報工作,加強組織領導,及時部署,組織好相關工作。

  (二)嚴格審核把關。各級林業和草原、民政、衛生、中醫藥主管部門要嚴格按照通知要求擇優推薦,核實有關指標數據和證明材料,確保申報材料真實、完備。以縣為單位申報國家森林康養基地的,其縣域內經營主體不再申報國家森林康養基地。

  (三)按時報送材料。各有關單位將推薦材料一式4份(每部門1份)及電子版于2019年8月23日前聯合報送至4個部門。逾期報送的不納入本次評審范圍。

  特此通知。

 

  聯系方式:國家林草局發改司 徐波

  84239373 [email protected]

  民政部養老服務司 何妮

  58123148 [email protected]

  國家衛生健康委老齡健康司 白鵬

  62030784 [email protected]

  國家中醫藥局國際合作司 魏春宇

  59957719 [email protected]

 

  附件:>>點擊下載附件包<<

  1.國家森林康養基地推薦表

  2.分省推薦申報控制數表

  3.森林康養基地申報書格式

  4.森林康養基地基礎數據表

 

  國家林草局辦公室

  民政部辦公廳

  國家衛生健康委辦公廳

  國家中醫藥局辦公室

  2019年7月15日

 

 

責任編輯:Rachel
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